预测市场与州政府的监管冲突白热化
联邦监管机构与预测市场公司正联手，对美国各州近期出台的预测市场合约征税措施发起法律挑战。商品期货交易委员会（CFTC）周一正式起诉肯塔基州，此举紧随该州对Kalshi和Polymarket等公司的执法行动。几乎同时，预测市场平台Kalshi也向伊利诺伊州提起诉讼，抗议该州将体育赛事合约纳入征税和监管范围的新法案。
两起诉讼的核心论点一致：联邦《商品交易法》（CEA）赋予CFTC对联邦监管的指定合约市场（DCMs）上交易的事件合约的排他性管辖权，从而凌驾于各州的赌博法律之上。这些法律行动进一步扩大了预测市场行业与州监管机构之间日益加剧的冲突。肯塔基州成为CFTC起诉的第九个州，但却是该机构首次挑战由共和党主导的州政府。
CFTC挑战肯塔基州法律：税收即“毁灭”
在针对肯塔基州的诉讼中，CFTC明确指出，肯塔基州近期采取的执法行动和预测市场税收，非法干预了联邦监管的交易所运营。该机构挑战了肯塔基州总检察长拉塞尔·科尔曼对Kalshi、Polymarket、Robinhood、Coinbase和Webull等公司提起的诉讼。这些诉讼指控上述公司协助未经授权的体育博彩，并违反了肯塔基州的消费者保护法。
CFTC的诉讼文件称，这些州级诉讼是“肯塔基州试图将预测市场驱逐出其边界的最新举措”。它还直接挑战了该州新颁布的预测市场税。肯塔基州近期通过了众议院第757号法案，对预测市场收入征收14.25%的税。此外，众议院第904号法案规定，从7月15日起，持牌体育博彩公司不得与预测市场平台合作。
CFTC的诉讼认为，这项税收实际上使得联邦监管的交易所在肯塔基州无法运营。它援引了最高法院长期以来的一个观点：“征税权包含毁灭权”。
Kalshi起诉伊利诺伊州：联邦与州法冲突
同一天，Kalshi对伊利诺伊州提起了诉讼。该诉讼针对的是参议院第3019号法案，该法案作为伊利诺伊州2027财年预算方案的一部分近期生效。该法律将预测市场上提供的体育赛事合约归类为体育博彩，建立了一个税收框架，并要求运营商获得州级牌照。
Kalshi表示，这项法律使其公司陷入了进退两难的境地。从7月1日起，该公司要么停止向伊利诺伊州居民提供体育赛事合约，要么服从与联邦指定合约市场（DCMs）监管要求相冲突的州级牌照框架。Kalshi认为，该法律直接与CFTC要求联邦监管交易所提供全国性市场准入的规定相冲突。
诉讼文件指出，参议院第3019号法案“多次被联邦法律所取代”。Kalshi辩称，该措施与CEA的“排他性管辖权”条款相冲突，并侵犯了国会完全保留给联邦政府的交易所交易衍生品领域。此外，Kalshi表示，这迫使受监管的交易所不得不在违反联邦法律或州法律之间做出选择。该公司进一步指出，CFTC此前已对伊利诺伊州提起了单独诉讼，并在上周修改了诉讼，直接挑战参议院第3019号法案。
