佛蒙特州重拳出击：预测市场面临禁令，投注将加收费用
佛蒙特州再次成为关注焦点，该州众议院于2月25日提出一项新法案，旨在打击快速增长的预测市场行业。这项名为H.913的法案，不仅将事件合约（event contracts）归类为非法赌博，还提议对通过该州持牌体育博彩平台进行的每笔投注加收0.50美元的费用。
由民主党众议员托马斯·史蒂文斯（Thomas Stevens）发起，并获得两党议员联署的H.913法案，明确寻求禁止“基于特定事件结果的预测市场证券或商品”。该法案一旦通过，将修订佛蒙特州现行法律，明确禁止涉及体育赛事、竞赛、自然人、政治和竞选、灾难、战争、全灾害或死亡等领域的预测市场证券或商品交易。
作为一项简短形式的法案，其全文尚未公布，但已明确指出，这些事件合约在佛蒙特州法律下将无效，并为受损方追回损失资金打开了诉讼之门。
H.913法案细则：预测合约定性非法，体育博彩成本飙升
如果H.913法案获得通过，它将修订佛蒙特州的刑事法规（13 V.S.A. chapter 51），以堵塞该州现有法律中的监管漏洞。拟议法案将把基于体育竞赛、政治竞选或“全灾害”事件（包括战争或公共卫生危机）结果的任何事件合约定为刑事犯罪。
然而，该法案的影响远不止于预测市场。它还将修订该州的投注法规，对通过佛蒙特州授权运营商进行的所有投注，每笔加收0.50美元的费用。对于该州的三家持牌运营商——DraftKings、FanDuel和Fanatics而言，这将显著增加其运营成本。值得注意的是，一年前，史蒂文斯议员曾提出H.133法案，旨在彻底废除佛蒙特州的合法体育博彩和州彩票。
全美多州围剿预测市场：一场日益扩大的监管战役
佛蒙特州的这一举动，使其加入了越来越多禁止预测市场的州行列。今年2月，伊利诺伊州众议员埃德加·冈萨雷斯（Edgar González Jr.）提出了H.5059法案，旨在禁止包括体育赛事合约在内的多种预测市场，并要求运营商遵守负责任博彩、广告和反操纵规则。
几乎所有形式赌博都非法的夏威夷州，也在1月提出了类似的H.2198法案。该法案一旦通过，将修改该州现行的赌博定义，使“体育、政治、灾难和死亡”以及其他现实世界结果的事件合约变得非法。
除了佛蒙特州、伊利诺伊州和夏威夷州，纽约州和新泽西州也已提出法案，旨在限制或禁止预测市场。对预测市场的反对声浪已持续一段时间。今年1月，美国州立法者全国大会致信银行、住房和城市事务委员会以及农业、营养和林业委员会的主席和高级成员，呼吁国会采取行动，应对其所谓的“预测市场提供的与体育相关的、不受监管的事件合约的快速增长”。
联邦与州府的博弈：CFTC力挺预测市场，监管权之争白热化
与此同时，美国商品期货交易委员会（CFTC）在新任主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）的领导下，对预测市场采取了更为强硬的支持立场。塞利格表示，CFTC对商品衍生品，包括事件合约，拥有“专属管辖权”。
上个月，塞利格指示该机构向美国第九巡回上诉法院提交了一份法庭之友简报，以捍卫预测市场，对抗他所称的“州级诉讼的猛烈攻击”。
随着佛蒙特州众议院政府运作委员会开始审查H.913法案，有一点是明确的：州赌博监管机构与CFTC之间的管辖权拉锯战，短期内不太可能结束。
